AYX爱游戏,爱游戏体育,爱游戏体育官网,爱游戏APP下载1月12日，国家发改委联合多部委发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法（试行）》，同时发布《政府投资基金投向评价管理办法（试行）》。前者以负面清单划定投资红线，明确政策性定位；后者设置三个一级指标、13个二级指标，对基金投向“事后监管”。新政出台标志着我国政府投资基金进入新阶段，将更好推动经济高质量发展。

　　从两份文件的功能定位来看，一个注重规则，一个注重评价。前者划定了投资行为红线，给出“负面清单”；后者则设置三个一级指标、13个二级指标对评分标准进行了详细解释，使各指标的评价更具可操作性，投向评价更具指导作用。

　　风险防控是政府投资基金规范健康发展的生命线。《工作办法》第六条以负面清单形式，明确列出了政府投资基金的禁止类投资行为，包括不得通过名股实债变相增加地方政府隐性债务、不得从事规定以外的公开交易类股票投资、不得从事期货等衍生品交易、不得对外担保、不得开展承担无限责任的投资等。

　　这些条款为政府投资基金运作划定了清晰、不可逾越的“红线”，是防范金融风险和地方债务风险的关键防火墙，确保政府投资基金运作的规范与安全。

　　在业内看来，这从根本上厘清了政府投资基金与纯市场化基金的本质区别。分析指出，政府投资基金不是追求短期财务回报的逐利工具，而应立足于服务国家长远发展战略，盈利不是第一目的，产业发展与投资引导更为重要。国家发展改革委通过明确的投向引导（《工作办法》第四条），指导政府投资基金将投资焦点锁定在国家最亟需的领域。

　　而地方基金则需“找准定位”“因地制宜”，支持本地特色优势产业和中小企业。在业内人士看来，这种分级分类、协同发展的思路，旨在构建一个央地协同、优势互补的政府投资基金高质量发展格局，促进优化全国生产力布局，避免“一哄而上”和低水平重复建设。

　　与《工作办法》同步制定的《管理办法》，是对基金投向的“事后监管”，是适应新发展理念的要求，建立了一套突出基金投向政策取向评价、覆盖基金运营管理全流程、定量和定性相结合的评价体系。

　　从两份文件的内容来看，都是针对政府投资基金的运维，分别重点突出规定和评价，而在评价体系中，共设置三个一级指标、13个二级指标。

　　此外，为使指标体系的指导性、实用性更强，还在7个重要的二级指标下设20个三级指标。而在分值标准上，评价指标体系分别就一级、二级、三级指标设置了明确的分值标准，政策符合性指标占到60%，即60分。

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